开在家里的“养老院”——家庭养老床位
2021-09-09
目前养老服务方式主要有三种：居家养老、社区养老、机构养老，大多数老年人还是更愿意选择居家养老。但是随着老龄化程度的加深，随着失能老人的增多，家庭养老遇到了照料精力、时间以及专业能力的挑战，也出现了家有一位失能老人，就会拖垮一个家庭的现象。针对这些问题在“十四五”期间，民政部在203个地区进行了居住社区养老的改革试点，这是第一次在五年规划中提出发展“家庭养老床位”的要求。
家庭养老床位作为养老机构服务的延伸，根据失能失智、半失能老年人刚需，拓宽居家养老实现途径，通过老年人能力评估及居住环境评估，为老年人制定合理的照护方案，在老人家中进行适老化改造，定时为老人提供所需的专业化养老服务，真正实现“把养老院床位搬回家”。 随着家庭养老床位服务模式的试水在多个城市得到良好反响，广州市、南京市、上海市、苏州市、北京市海淀区等多个区域相关部门发布家庭照护床位试点方案，进一步指导、促进辖区快速开展工作。 家庭照护床位目前主要针对本地65周岁以上失能失智、半失能老年人，但也有一些文件政策中，会照顾到60周岁残障老人，或80周岁以上高龄、独居、空巢。要点解析：家庭养老床位针对的目标群体在各地有所相同又有所不同，政府主导下的该模式主要针对失能失智、半失能老人居家养老刚需，此外也有一些经济基础较好的自理老人，同样需要此类专业的居家上门服务，但由于政府当前主抓刚需老人，就需要根据文件中具有针对性的服务对象，获得相应的补贴。 家庭养老床位实施中包含对服务机构的资质要求、开展服务项目的要求、以及服务人员要求、服务时间及质量的要求。1、安装必要的信息化服务和监管设施及紧急呼叫服务设备。
2、满足家庭养老床位服务基本内容，鼓励各养老服务机构按照老人的服务需求提供个性化服务。老人满意度调查满意率不低于90%。
要点解析：在家庭照护床位模式中智能硬件起到了至关重要的作用，打造更安全、便捷的家庭养老体验，对智慧养老起到了很好的促进作用。爱牵挂家庭养老床位核心智能产品套装1（居家安全报警器HA01）是一款专门针对老人在室内场景设计的可独立通讯报警产品。无线部署，极简安装大大减少了施工的难度。在老人容易发生意外的地方， 如洗手间、卧室等。当老人触发[墙贴]或[手环]上的SOS按键，呼叫器主机会立即拨打预设的紧急呼 救电话号码。为独居、空巢老人构建居室内360°无死角安全防线。爱牵挂家庭养老床位核心智能产品套装2（生命体征监测仪）采用高灵敏压力传感器，精准监测 睡眠时的心率、呼吸率、体动状况 及睡眠状况，具备离床报警功能， 监测数据通过WiFi连接可实时传输 至云端，24小时远程监护，更加周全的保障居家老人的生命安全。
家庭照护床位项目针对失能失智、半失能老人刚需，既老年人健康、日常生活、康复、慢病管理、助餐助浴、精神关怀等服务，各地就这6大板块进行了服务细化。
家庭照护床位由于老人在家进行活动，身体机能的老化与环境不匹配影响老年正常生活，也为上门服务，老年人紧急呼叫制造更多问题，在该项目实施中，首先要对老年人生活环境进行评估，根据其需求进行适老化改造。分别从不同程度对适老化改造进行了要求，其中搭建信息化平台，安装离床感应、体征监测、紧急呼叫等基本智能设备。
广州：具体标准如下：1、建床补贴：服务机构为照顾需求等级2-6级的广州市户籍老年人连续提供照护服务满12个月，且经所在区民政局部门核实的，以每张床位适老化改造项目不超过1500元、智能化改造设备不超过1500元的标准给予一次性建床资助。2、护理资助：服务机构为照顾需求等级2-6级的广州市户籍老年人提供符合条件的照护服务的，可获每人每月200-500元护理补贴。3、其他扶持政策包括助餐配餐服务补贴、长期护理保险、医疗保险、重度残疾人护理补贴等。 家庭养老床位综合运营补贴：养老机构收住本市户籍半失能、失能失智老人，基准运营补贴分别按每人每月160元、240元的标准发放，其中收住对象为本市户籍低保“双失”（失能、失智）老人的，按每人每月400元标准发放。AAA级以下、AAA级、AAAA级、AAAAA级养老机构运营补贴分别享受基准补贴的0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍。补贴经费由市、区各承担50%。服务对象已经享受政府购买居家照护服务的不得申报运营补贴。居家养老服务机构相关补贴按居家养老服务相关补贴文件执行。当前家庭照护床位处于政府补贴主导，托底刚需老人，扶持养老服务机构组织促进专业化养老服务延伸与拓展，促进专业化养老服务上门，结合互联网+、物联网发展，建设信息化平台全方面破解“一床难求”的问题。此外，该服务仍处于初级发展阶段，我们不难看出它是养老机构与居家养老服务的一个融合过程，之后可能将会延展到更多老人所需，实现“老有所养、老有所乐”。
